這是少年商學院微信(ID:youthmba)的第480次分享。作者是少年商學院特約撰稿人、在美國從事課程設計與評估工作的南橋先生,我們已獲得他的授權。
中國教育部的《中小學生守則(征求意見稿)》近日頒布。新版守則語言平實,貼近時代,進步不小。難能可貴的是,該守則的發(fā)布事先公示,征求公眾意見,甚至有意見表。能否采用優(yōu)質意見我不敢說,至少在姿勢上,這樣的做法也頗值得贊賞。在各方贊揚的同時,也有朋友問我美國的“中小學生守則”是什么情形?
就我所知,美國并無國家統(tǒng)一的中小學生行為守則。很多地方,學校對于學生的期望,寫在學區(qū)或者學校的《學生手冊》里。一個城市可能有幾個學區(qū),也就是說,同一個城市的孩子可能會有不同的“行為守則”。這些行為守則雷同處頗多,但是有一些也因地制宜,照顧到地方特色。
具體到“行為守則”,我拿出孩子的《學生手冊》一看,發(fā)現(xiàn)很簡短,半頁不到,內容包括:
我正準備把“attend all classes, regularly and on time)說成“準時上課,不許遲到早退?!钡野l(fā)現(xiàn),這些守則一個共同特征,是沒有任何“你不許”做什么的任何負面說法。守則側重的是“你應該做什么”,而不是“你不許做什么”。其側重點不是劃框框,而是樹立價值觀,比如禮貌、負責、守時、尊重等。
總體上說,此守則非常平凡,寥寥數(shù)語,最后一條甚至多余。我發(fā)現(xiàn)它不過是一“憲法”性綱領,是一“基本法”,這些粗線條的東西各地甚至各國大同小異。我不相信有哪一個國家鼓勵小孩不守時,不尊重他人,不負責,等等。這些行為規(guī)范,叫“標準”(standards), 人為闡釋空間過大。那些執(zhí)行細則才是《學生手冊》的核心。真正能落實的是“政策”(policies),這包括行為不端方面的政策,性騷擾問題上的政策,霸凌問題上的政策,技術使用上的政策,著裝的政策,等等。如果說“行為守則”只是一骨架的話,這些細則才是血肉。規(guī)定得雖具體繁瑣,也省了不少扯皮。
與短短不到半頁的“行為規(guī)定”相比,整個手冊居然長達六十多頁,多為具體的細則。比如關于“著裝規(guī)定”這一條,手冊里有很長篇幅,規(guī)定得非常細,包括“著裝必須充分覆蓋學生身體,不要在自然站立、蹲下時,會長時間暴露內衣、乳溝、腹部、屁股。外衣必須在腰部位置覆蓋內衣(包括運動短褲、睡衣等)”。
再比如中國的新行為守則是要孩子少上網,而美國版的《學生手冊》規(guī)定包括哪些電子設備(包括電話)不可帶入學校,利用學校的電腦上網時規(guī)定更是細致,包括應該規(guī)避的危險,個人的行為責任等。也不僅僅是給學生限制,手冊中也教學生在這數(shù)字時代,如何培養(yǎng)“數(shù)字公民”意識,包括在網上包括自己,尊重他人,尊重與保護知識產權。相對而言,限制上網時間過于粗線條,沒有考慮到學生上網到底在干什么。在限制學生行為時,合理的“配套資源”也比較到位。
另外,粗線條的行為規(guī)范,肯定有很強主觀性。美國人講究個性,清規(guī)戒律肯定在家長、學生之間存有爭議,為了解決這種“執(zhí)行難”的問題, 學校在執(zhí)行上規(guī)定很細致。以著裝為例,手冊規(guī)定“關于何為整潔、干凈、不雅、合適、不合適,最終發(fā)言權是學校校長,學校校長的裁決為最終裁決。”這把權力充分下放給了當?shù)貙W校,省得扯皮,也省得和一些不講道理的家長打口水戰(zhàn)。對于犯規(guī)的學生,根據(jù)犯規(guī)性質和程度的不等,學校可采取的懲戒方式規(guī)定得很細致,很多學區(qū)還設有針對經常性犯規(guī)學生的強化教育學校(Disciplinary Alternative Education Program),不讓普通老師和學校領導經常性地對付影響其他學生的學生。
當然,為了防止學校濫用權力,學生有渠道可申訴。學校也多方面提供資源,解決學生行為問題。比如給老師提供行為糾偏的很多技巧,包括“語言上的警告”,“冷靜時間”(time-out), 調換座位,制定行為合同等。讓我吃驚的是,在德州這里,“肉體懲罰”(corporal punishment)仍是“技巧”之一,“除非家長或監(jiān)護人說明禁止此類方法的使用?!睂嶋H上,這種方法使用得很少,我還沒有聽說過哪個孩子真被老師打。一般情況下,問題如果在班級里解決不了,學生會被送到“校長辦公室”。另外,為了解決長期性的問題,再小的學校,一般也有“心理顧問”,不讓老師在解決行為上花太多精力,影響教學效果。
在中小學行為規(guī)范上,如果僅有粗線條“守則”,則難免會陷入“人治”,乃至守則成為空文。在中國中小學行為守則改進的同時,建議教育部門在“實施細則”上多下功夫,過細一點,才可保障學校的“法治”。國外這些學生守則多為公開資料,決策者不妨廣泛收集,多加參考,使得中小學的“治理”,越來越有序可循。
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